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      立案前会商:适用“容错纠错”的程序
      来源:  发布日期: 2020-04-16  访问量: 

      《江都区适用容错纠错立案前会商办法(试行)》中的立案前会商,是指区纪委监委对发生过错、失误当事人或问责事项责任人拟进行党纪政务立案审查调查的,在立案程序正式启动前,由区纪委监委召集相关部门单位,对相关追究或问责事项是否适用容错纠错机制进行研究会商的一种工作程序。

      ·可进行立案前会商的情形

      (一)纪检监察机关收到上级交办、有关部门移送的或者在日常监督、审查调查、巡视巡察等工作中,发现符合容错纠错情形的有关事项。

      (二)在改革创新、先行先试、担当作为中,未能实现预期工作目标或者出现偏差失误的,纪检监察机关需要对党政干部或其他行使公权力人员进行党纪政务立案处理的。

      (三)其他符合容错纠错机制精神的拟立案事项。

      ·不适用立案前会商的情形

      (一)上级交办、有关部门移送的事项中,已有明确处理处理意见的。

      (二)有关单位和党政领导干部提出的容错事项中,有明显违纪、违法情形的。

      (三)有关单位和党政领导干部提出的容错事项中,发生责任事故或者引发群体性事件,造成重大损失或者严重不良影响的。

      (四)有关单位和党政领导干部提出的容错事项中,按照其他规定不应当容错的。

      ·会商内容及组织实施

      容错纠错立案前会商以召开专题会议、进行集中讨论为主,主要对相关事项是否符合容错条件、能否免于责任或从轻减轻处理进行会商,具体由区纪委监委牵头负责组织实施。

      ·参加会商人员

      参加会商人员一般由三方组成,即:区纪委监委分管容错纠错工作领导、相关调查室负责人、承办人;区委组织部分管容错纠错工作领导、相关科室负责人;问责事项涉及问题主管部门、专业机构代表、管理或服务对象代表。必要时,可安排拟追究或问责当事人所在单位(党组织)负责人列席。

      ·会商程序

      (一)会商动议。区纪委监委承办职能室办理的追究或问责事项问题线索,拟进入党纪政务立案程序的,对照前文符合会商情形的,填写容错纠错立案前会商申请表,向区纪委监委办公室提出会商申请。

      (二)会商准备。区纪委监委办公室收到会商申请后,在10个工作日内完成会商前准备,形成会商工作方案(包括会商议题、参加对象、会商程序等)并报区纪委监委主要负责人同意。

      拟追究或问责当事人或单位可在正式会商前提供书面陈述意见,由区纪委监委办公室在会商中代为陈述。

      (三)会商议程?;嵋橛汕臀辔止芰斓贾鞒?,区纪委监委办公室具体召集。

      会商一般按照下列流程:追究或问责事项调查室陈述、区纪委监委审理室、党风政风监督室陈述、拟立案当事人所在单位(党组织)意见陈述(如未列席的由区纪委监委办公室代为陈述)、与会人员围绕是否适用容错纠错情形交流意见。

      (四)形成会商意见。

      ·会商意见运用

      会商意见一致认为需要进行党纪政务立案的,由问责事项承办职能室依规履行立案程序。

      会商意见认为可以适用容错纠错不予立案的,中止追究或问责事项立案程序。

      会商意见认为仍需立案但可以从轻或减轻处理,相关意见形成书面记录装入调查卷,进入案件审理阶段时予以充分考虑,结案时相关意见一并提交区纪委常委会区监委会议或区委常委会审议。

      会商意见不一致的,由追究或问责事项承办职能室汇总相关各方意见,向区纪委监委容错纠错工作领导小组汇报,由区纪委监委容错纠错工作领导小组研究并提出相应处理意见,处理意见应及时向参加会商的单位反馈。

      ·保密要求

      参加会商人员要严守秘密,不得传播、扩散会商讨论的相关信息。


      信息来源:http://news.jiangdu.cn/

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